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        索引號: 1134160073302996XP/202110-00006 組配分類: 市政府辦文件
        發布機構: 呼倫貝爾市人民政府辦公室 主題分類: 城鄉建設、環境保護 / 通知
        名稱: 呼倫貝爾市人民政府辦公室關于印發《呼倫貝爾市落實自治區住建廳生態環境保護問題專項督察反饋意見整改方案》的通知 文號: 呼政辦字〔2021〕58號
        成文日期: 2021-10-21 發布日期: 2021-10-22
        呼倫貝爾市人民政府辦公室關于印發《呼倫貝爾市落實自治區住建廳生態環境保護問題專項督察反饋意見整改方案》的通知
        發布時間:2021-10-22 14:35 來源:呼倫貝爾市人民政府辦公室 瀏覽次數: 字體:[ ]

        各旗市區人民政府,市政府有關部門:

        經市政府同意,現將《呼倫貝爾市落實自治區住建廳生態環境保護問題專項督察反饋意見整改方案》印發給你們,請認真抓好落實。


        2021年10月21日
        (此件公開發布)


        呼倫貝爾市落實自治區住建廳生態環境保護問題專項督察反饋意見整改方案

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記考察內蒙古重要講話精神,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,堅持把生態文明建設和生態環境保護放在更加突出位置,著力補齊生態環境短板,不斷改善生態環境質量,為筑牢我國北方重要生態安全屏障、構筑祖國北疆萬里綠色長城貢獻力量。

        二、工作目標

        堅持問題導向、目標導向,聚焦自治區住建廳生態環境保護專項督察反饋問題,堅決整改、徹底整改,做到整改一個、驗收一個、銷號一個,確保事事有回音、件件改到位。通過反饋問題整改,切實解決一批生態環境問題,推動我市環境質量持續改善。

        三、整改任務

        自治區住建廳生態環境保護專項督察整改任務共51項。按性質分類,水污染防治方面22項,固體廢棄物處置方面28項,建制鎮污水、農村垃圾方面1項。

        (一)水污染防治方面

        1.牙克石市城鎮污水處理廠化驗室質量控制不健全,無中間數據。

        責任單位:牙克石市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:立行立改

        整改目標:建立化驗室檢驗試驗質量管控制度,規范化驗中間數據留存,做到數據詳細記錄,紙質有存檔。

        整改措施:一是根據《污水處理廠化驗室標準手冊》流程要求,對照《污水處理廠水質檢測質量控制標準》,完善化驗記錄過程,確?;炛虚g數據真實有效。二是加強日?;灁祿O督管理,制定化驗室檢驗和試驗管理制度,按化驗室技術規范和操作規程要求留存手工化驗原始記錄、分析記錄,做到數據詳細記錄,紙質版存檔。

        2.牙克石市城鎮污水處理廠污泥處理后無儲存設施,堆放在廠區外空地;污泥含水率未檢測。

        責任單位:牙克石市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:新建污泥存儲設施,建立污泥轉運三聯單制度,按規范定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。

        整改措施:一是按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術規范》《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求,加強對污水處理廠污泥轉運監管力度,實行污泥轉運三聯單制度。二是定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。三是污泥處理廠運營單位益晟源水務有限公司建設污泥暫存場地,將污泥全部運至污泥處理廠集中處置。

        3.阿榮旗城鎮污水處理廠進水流量計長期無法正常運行,數據采集失真,至今未解決;化驗室質控不嚴,無中間數據;進水水質頻繁出現異常波動,未查明原因。

        責任單位:阿榮旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:校定污水計量設施,保證采集數據真實有效。建立化驗室檢驗試驗質量管控制度,規范化驗中間數據留存,做到數據詳細記錄,紙質有存檔。穩定污水處理廠進口水質。

        整改措施:一是聘請生產廠家重新安裝進口管道耦合器,更換數據傳輸線,并對設備參數進行校準。二是根據《污水處理廠化驗室標準手冊》流程要求,對照《污水處理廠水質檢測質量控制標準》,完善化驗記錄過程,確?;炛虚g數據真實有效。三是加強日?;灁祿O督管理,制定化驗室檢驗和試驗管理制度,按化驗室技術規范和操作規程要求留存手工化驗原始記錄、分析記錄,做到數據詳細記錄,紙質版存檔。四是對廠區工藝設備及污水管線進行認真細致排查,定期檢查觀察井及提升泵站內浮渣情況,及時打撈,確保進水水質穩定。

        4.阿榮旗城鎮污水處理廠污泥管理臺賬記錄不全,含水率未檢測;污泥沒有無害化處理設施,污泥長期臨時堆存。

        責任單位:阿榮旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:建立污泥轉運三聯單制度,按規范定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。新建污泥無害化處置項目。

        整改措施:一是按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術規范》《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求,加強對污水處理廠污泥轉運監管力度,實行污泥轉運三聯單制度。二是定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。三是依托阿榮旗蒙西水泥有限公司和內蒙古海創蒙西科技發展有限公司合作建設水泥窯綜合利用固廢危廢項目,將產生的污泥運輸至蒙西水泥廠進行無害化處置。

        5.扎蘭屯市城鎮污水處理廠進水流量計不準;有工業廢水,進水濃度偶爾超出處理能力,5月15日至5月28日出廠水超標。

        責任單位:扎蘭屯市人民政府

        監管單位:市住建局、市生態環境局

        整改時限:立行立改

        整改目標:校定污水計量設施,保證采集數據真實有效。按照污水處理廠污染物排放標標準,達標排放。

        整改措施:一是聘請生產廠家核查設備狀態,依據核查結果,校準或更換設備。二是生態環境部門加強對進水工業企業管理,督促主要工業企業安裝自動監測設備,增加監測頻次和力度,建立污水廠、入網企業、行政監管聯合調度機制,做到發現及時、反應迅速、措施到位,堅決遏止超標、超量工業廢水沖擊污水廠。

        6.扎蘭屯市城鎮污水處理廠無污泥轉運臺賬,無檢測報告。

        責任單位:扎蘭屯市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:立行立改

        整改目標:建立污泥轉運三聯單制度,按規范定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。

        整改措施:一是按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術規范》《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求,加強對污水處理廠污泥轉運監管力度,實行污泥轉運三聯單制度。二是定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。

        7.莫力達瓦達斡爾族自治旗城鎮污水處理廠進水水量不準確;運行記錄臺賬不規范;化驗室危險品未按規定處置。

        責任單位:莫力達瓦達斡爾族自治旗人民政府

        監管單位:市住建局、市生態環境局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:校定污水計量設施,保證采集數據真實有效。建立化驗室檢驗試驗質量管控制度,規范化驗中間數據留存,做到數據詳細記錄,紙質有存檔。規定處置化驗室危險品。

        整改措施:一是聘請生產廠家核查設備狀態,依據核查結果,校準或更換污水計量設備。二是根據《污水處理廠化驗室標準手冊》流程要求,對照《污水處理廠水質檢測質量控制標準》,完善化驗記錄過程,確?;炛虚g數據真實有效。三是加強日?;灁祿O督管理,制定化驗室檢驗和試驗管理制度,按化驗室技術規范和操作規程要求留存手工化驗原始記錄、分析記錄,做到數據詳細記錄,紙質版存檔。對照化驗標準,重新制作運行記錄表,規范記錄。四是委托第三方機構對化驗室危險品進行規范化處理。

        8.莫力達瓦達斡爾族自治旗城鎮污水處理廠沒有污泥轉運臺賬,無含水率檢測。

        責任單位:莫力達瓦達斡爾族自治旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2022年12月

        整改目標:建立污泥轉運三聯單制度,按規范定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。新建污泥處置項目。

        整改措施:一是按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術規范》《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求,加強對污水處理廠污泥轉運監管力度,實行污泥轉運三聯單制度。二是定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。三是建設年處理14400噸污泥處置項目。

        9.陳巴爾虎旗城鎮污水處理廠污泥處置設施未運行,直接填埋,無含水率檢測。

        責任單位:陳巴爾虎旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2022年12月

        整改目標:建立污泥轉運三聯單制度,按規范定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。啟動好氧堆肥處理設施。

        整改措施:一是按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術規范》《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求,加強對污水處理廠污泥轉運監管力度,實行污泥轉運三聯單制度。二是定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。三是采購設備,啟動好氧堆肥處理設施。

        10.新巴爾虎左旗城鎮污水處理廠化驗室廢液無處理;設備運行臺賬不規范。

        責任單位:新巴爾虎左旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:規范處置化驗室廢液,建立設備運行管理臺賬。

        整改措施:一是委托第三方機構對化驗室危險品進行規范化處理。二是按照《內蒙古自治區城鎮污水處理運營單位規范化管理考核辦法》,加強城鎮污水處理廠運行監管,建立設備臺賬管理機制,保證臺賬資料完整、統一,提高臺賬利用效率。

        11.新巴爾虎左旗城鎮污水處理廠污泥臺賬不規范,含水率約80%的污泥進填埋場。

        責任單位:新巴爾虎左旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2022年12月

        整改目標:建立污泥轉運三聯單制度,按規范定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。

        整改措施:一是按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術規范》《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求,加強對污水處理廠污泥轉運監管力度,實行污泥轉運三聯單制度。二是定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。三是新建6噸/天污泥處置項目。

        12.新巴爾虎右旗城鎮污水處理廠化驗記錄不規范,廢液無處理方向。

        責任單位:新巴爾虎右旗人民政府

        監管單位:市住建局、市生態環境局

        整改時限:立行立改

        整改目標:建立化驗室檢驗試驗質量管控制度,規范化驗中間數據留存,做到數據詳細記錄,紙質版存檔。規范處置化驗室廢液。

        整改措施:一是根據《污水處理廠化驗室標準手冊》流程要求,對照《污水處理廠水質檢測質量控制標準》,完善化驗記錄過程,確?;炛虚g數據真實有效。二是加強日?;灁祿O督管理,制定化驗室檢驗和試驗管理制度,按化驗室技術規范和操作規程要求留存手工化驗原始記錄、分析記錄,做到數據詳細記錄,紙質版存檔。三是委托第三方機構對化驗室危險品進行規范化處理。

        13.新巴爾虎右旗城鎮污水處理廠污泥未達到含水率標準進入填埋場。

        責任單位:新巴爾虎右旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2022年12月

        整改目標:建立污泥轉運三聯單制度,按規范定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。

        整改措施:一是按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術規范》《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求,加強對污水處理廠污泥轉運監管力度,實行污泥轉運三聯單制度。二是定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。三是實施污泥處置項目,將污泥含水率降到60%以下,達到垃圾填埋場污染控制要求。

        14.扎賚諾爾區城鎮污水處理廠6月17日、6月30日直排兩次。

        責任單位:扎賚諾爾區人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2022年12月

        整改目標:制定污水事故處置緊急預案。排查山洪暴發線路雨污合流管網,實施雨污管網分流。

        整改措施:一是扎賚諾爾區城鎮污水處理廠制定事故緊急處置預案。二是對山洪暴發線路雨污合流管網進行排查,逐步開展改造工程,采取緊急處理措施,避免雨季大量雨水進入污水處理廠造成外溢。

        15.扎賚諾爾區城鎮污水處理廠污泥三聯單沒有含水率檢測。

        責任單位:扎賚諾爾區人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:立行立改

        整改目標:建立污泥轉運三聯單制度,按規范定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。

        整改措施:一是按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術規范》《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求,加強對污水處理廠污泥轉運監管力度,實行污泥轉運三聯單制度。二是定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。

        16.滿洲里市城鎮污水處理廠化驗室無中間記錄,廢液未處理;有5次溢液直排。

        責任單位:滿洲里市人民政府

        監管單位:市住建局、市生態環境局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:建立化驗室檢驗試驗質量管控制度,規范化驗中間數據留存,做到數據詳細記錄,紙質版存檔。廢液委托三方委托有資質單位進行處理。排查雨污合流管網,新建膜處理系統。

        整改措施:一是根據《污水處理廠化驗室標準手冊》流程要求,對照《污水處理廠水質檢測質量控制標準》,完善化驗記錄過程,確?;炛虚g數據真實有效。二是加強日?;灁祿O督管理,制定化驗室檢驗和試驗管理制度,按化驗室技術規范和操作規程要求留存手工化驗原始記錄、分析記錄,做到數據詳細記錄,紙質版存檔。三是委托第三方機構對化驗室危險品進行規范化處理。四是開展排水管網普查工作,待普查完成后根據管網情況逐步開展改造工程。五是新建2個廊道膜系統設備,提高污水處理能力。

        17.滿洲里市城鎮污水處理廠污泥無轉運三聯單,無含水率報告;污泥無害化處理設施未運轉,未驗收。

        責任單位:滿洲里市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:建立污泥轉運三聯單制度,按規范定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。調試污泥處置車間,驗收投入運行

        整改措施:一是按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術規范》《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求,加強對污水處理廠污泥轉運監管力度,實行污泥轉運三聯單制度。二是定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。三是調試污泥處置車間,盡快驗收投入運行。

        18.根河市城鎮污水處理廠設備運行臺賬不規范,化驗室無過程數據。

        責任單位:根河市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:建立化驗室檢驗試驗質量管控制度,規范化驗中間數據留存,做到數據詳細記錄,紙質有存檔。

        整改措施:一是根據《污水處理廠化驗室標準手冊》流程要求,對照《污水處理廠水質檢測質量控制標準》,完善化驗記錄過程,確?;炛虚g數據真實有效。二是加強日?;灁祿O督管理,制定化驗室檢驗和試驗管理制度,按化驗室技術規范和操作規程要求留存手工化驗原始記錄、分析記錄,做到數據詳細記錄,紙質版存檔。

        19.根河市城鎮污水處理廠污泥無三聯單,無含水率檢測。

        責任單位:根河市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:建立污泥轉運三聯單制度,按規范定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。

        整改措施:一是按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術規范》《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求,加強對污水處理廠污泥轉運監管力度,實行污泥轉運三聯單制度。二是定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。

        20.額爾古納市城鎮污水處理廠化驗室記錄不全,廢液無處理,去向不明;設備運行臺賬不規范。

        責任單位:額爾古納市人民政府

        監管單位:市住建局、市生態環境局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:建立化驗室檢驗試驗質量管控制度,規范化驗中間數據留存,做到數據詳細記錄,紙質有存檔。規范處置化驗室廢液。

        整改措施:一是根據《污水處理廠化驗室標準手冊》流程要求,對照《污水處理廠水質檢測質量控制標準》,完善化驗記錄過程,確?;炛虚g數據真實有效。二是加強日?;灁祿O督管理,制定化驗室檢驗和試驗管理制度,按化驗室技術規范和操作規程要求留存手工化驗原始記錄、分析記錄,做到數據詳細記錄,紙質版存檔。三是委托第三方機構對化驗室危險品進行規范化處理。

        21.鄂倫春自治旗城鎮污水處理廠進水水量比出水量大20%;出水水質經常性超標;化驗室檢測無中間數據,廢液未處理;運行臺賬失真。

        責任單位:鄂倫春自治旗人民政府

        監管單位:市住建局、市生態環境局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:校定污水計量設施,保證采集數據真實有效。建立化驗室檢驗試驗質量管控制度,規范化驗中間數據留存,做到數據詳細記錄,紙質有存檔。規定處置化驗室危險品。

        整改措施:一是聘請生產廠家核查設備狀態,依據核查結果,校準或更換污水計量設備。二是根據《污水處理廠化驗室標準手冊》流程要求,對照《污水處理廠水質檢測質量控制標準》,完善化驗記錄過程,確?;炛虚g數據真實有效。三是加強日?;灁祿O督管理,制定化驗室檢驗和試驗管理制度,按化驗室技術規范和操作規程要求留存手工化驗原始記錄、分析記錄,做到數據詳細記錄,紙質版存檔。對照化驗標準,重新制作運行記錄表,規范記錄。四是委托第三方機構對化驗室危險品進行規范化處理。

        22.鄂倫春自治旗城鎮污水處理廠污泥無運轉聯單和含水率檢測,污泥干化設施未啟用,污泥填埋處理。

        責任單位:鄂倫春自治旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:建立污泥轉運三聯單制度,按規范定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。啟用污泥干化車間。

        整改措施:一是按照《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術規范》《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求,加強對污水處理廠污泥轉運監管力度,實行污泥轉運三聯單制度。二是定期對污泥含水率進行檢測,建立污泥管理臺賬。三是啟用污泥干化車間,達標后進行填埋處理。

        (二)固體廢棄物處置方面

        23.海拉爾區餐廚垃圾處理設施已停運。

        責任單位:海拉爾區人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:簽訂海區餐廚垃圾無害化合作協議,啟動海區餐廚垃圾無害化處置設施。

        整改措施:一是履行法定程序,重新與運營單位簽署餐廚垃圾無害化處置合同。二是啟動海區餐廚垃圾無害化處置設施,加強餐廚垃圾運行日常監督管理,加大對違規處理餐廚垃圾行為的監督檢查力度。

        24.海拉爾區生活垃圾填埋場滲濾液處理設備處于試運行階段,還未驗收。

        責任單位:海拉爾區人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:完成滲濾液處置項目竣工驗收備案工作。

        整改措施:一是海拉爾區生活垃圾填埋場垃圾滲濾液處置項目已邀請海拉爾區住建質量監督站、勘察、設計、施工、監理等部門進行了初驗,對不滿足竣工驗收標準的部分已要求施工單位進行整改,督促項目建設單位盡快完成竣工驗收備案。二是建立滲濾液處置規范化管理制度,嚴格執行國家相關標準和操作技術規范,確保滲濾液處置設施穩定運行。

        25.牙克石市生活垃圾填埋場氣體沒有收集,且監測頻次不足,無監測設備及記錄而直排;地下水監測井未按季度監測水質(半年一次),報告不及時,2020年以后無報告;未應急演練。

        責任單位:牙克石市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:規范廢氣處理,按照排污許可證要求加強監測。

        整改措施:一是因地制宜,根據填埋氣體實際產生量、環評報告及竣工環保驗收報告要求,設置足夠的導氣石籠,進一步做好填埋氣體導排處置及監測工作;二是根據排污許可證要求,委托第三方監測機構進行監測。三是組織開展應急演練。

        26.牙克石市無建筑垃圾處置設施,且城區周邊存在積存垃圾。

        責任單位:牙克石市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:新建建筑垃圾臨時消納場所,對建筑垃圾進行統一收運。逐步清運、處理掉城區周邊積存建筑垃圾。

        整改措施:一是在城區周邊新建建筑垃圾臨時消納場所。二是組織力量對城區周邊歷史遺留的建筑垃圾進行清理,確保再無偷倒亂卸建筑垃圾的現象發生。三是加強濕地日常巡查監管,由環衛監察部門安排專人定點定期巡查,制定專人專管方案,從源頭上遏制偷排亂倒建筑垃圾的行為。

        27.阿榮旗生活垃圾填埋場管理不規范,臺賬記錄混亂;場容場貌差;填埋作業不規范,作業區不覆蓋、不分區;導氣石籠不規范管理;一號庫區未按要求封場;履帶式推土機故障長期未得到解決;檢測報告存疑。

        責任單位:阿榮旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:場容場貌整潔,完善制度化管理,實現內業外業規范化管理。

        整改措施:一是查缺補漏,完善各項規章制度,重新理順改正各項制度、報表。二是安排專人詳實填寫消殺記錄、計量記錄、檢驗記錄、覆土記錄、巡查記錄和運行日志等記錄性臺賬。三是對所有綠植進行修剪、并設立指示標牌,加強場區清掃保潔,改善場容場貌。四是嚴格按照填埋作業流程操作,分區分層分單元作業,合理劃分單元格,一個填埋單元填埋結束并及時覆蓋后,再進入下一個單元作業。五是安排專人指揮檢驗后的入場垃圾車按指定位置傾倒,嚴禁亂倒、散倒,由推土機進行攤鋪、壓實。六是維修填埋區作業設備,安排專業修理人員隨時養護。七是根據填埋量,設置足夠的導氣石籠,做好填埋氣體導排處置及監測工作;八是對達到封場條件的區域按照規范實施封場;九是委托具備資質的第三方定期開展環境監測,保持原始監測記錄真實完整。

        28.阿榮旗生活垃圾填埋場滲濾液存儲、處理問題嚴重,無處理設施,超量儲存,存在嚴重隱患。

        責任單位:阿榮旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:新建滲濾液處置設施,安全存儲,及時轉運。

        整改措施:一是新建滲濾液處理設施,做好超量垃圾滲濾液處置,及時解決安全隱患。二是委托具備資質的第三方定期開展環境監測。

        監管措施:一是加強監督管理。按旬調度問題整改進展情況,督促、指導阿榮旗開展整改工作。二是強化預警監管。如整改進展緩慢或逾期未完成整改,及時向整改責任單位預警督辦,并向旗市區政府通報信息。

        29.扎蘭屯市生活垃圾填埋場作業面積大,覆蓋不及時;無氣體收集、處置;消殺頻次低。

        責任單位:扎蘭屯市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:規范垃圾運行管理,規范處置滲濾液。

        整改措施:一是采取分區分層分單元的規范化作業方式,根據每日垃圾量,合理規劃單元格,盡量縮小作業面,垃圾進場后按照傾倒、攤鋪、壓實、覆蓋四道工序操作,及時覆蓋;二是根據填埋量,設置足夠的導氣石籠,做好填埋氣體導排處置及監測工作;三是增加消殺頻次,做好消殺記錄。

        30.扎蘭屯市無建筑垃圾消納處置場所,臨時堆放。

        責任單位:扎蘭屯市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2022年12月

        整改目標:新建建筑垃圾臨時消納場所。

        整改措施:新建日粉碎處理建筑垃圾500 噸項目,對建筑垃圾進行統一收運,解決建筑垃圾無處堆放二次污染問題。

        31.扎蘭屯市生活垃圾填埋場無滲濾液處理設施。

        責任單位:扎蘭屯市人民政府

        監管單位:呼倫貝爾市住建局

        整改時限:2022年12月

        整改目標:新建垃圾滲濾液處理設施。

        整改措施:一是新建滲濾液處理設施,做好滲濾液處置。二是委托具備資質的第三方定期開展環境監測。

        32.莫力達瓦達斡爾族自治旗生活垃圾填埋場作業面積大,覆蓋不及時,醫療廢棄物處理后未單獨分區填埋;填埋氣體無檢測,無收集處置設施;監測井點位名稱不準確、不一致,檢測報告不規范。

        責任單位:莫力達瓦達斡爾族自治旗人民政府

        監管單位:市住建局、市生態環境局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:進一步提高規范化運行水平,消除環保、安全等各類隱患。

        整改措施:一是嚴格按照設計標準進行生活垃圾填埋處理,對散戶收運、二級轉運站、入場計量、傾倒、攤鋪、壓實、覆土、封場生態恢復流程進行嚴格管理。二是對已填埋區進行封場處理,縮小填埋區作業面積,合理規劃分區,明確醫療垃圾處置中心廢棄物填埋區域。三是按季度對填埋場區及周邊地下水、大氣、噪聲、土壤進行監測,監督第三方檢測機構,規范選取監測井點位,規范檢測報告。

        33.莫力達瓦達斡爾族自治旗無建筑垃圾消納處置場所。

        責任單位:莫力達瓦達斡爾族自治旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:新建建筑垃圾臨時消納場所。

        整改措施:在尼爾基鎮建成區周邊建設臨時建筑垃圾消納場所,對建筑垃圾進行統一收運,解決建筑垃圾無處堆放二次污染問題。

        34.莫力達瓦達斡爾族自治旗生活垃圾填埋場滲濾液處置設備皮帶未做防護。

        責任單位:莫力達瓦達斡爾族自治旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:立行立改

        整改目標:做好滲濾液皮帶安全防護。

        整改措施:安裝滲濾液處置設備皮帶防護罩。

        35.鄂溫克族自治旗生活垃圾填埋場覆蓋不及時;無氣體收集處置設施;地下水質監測數據觀測井數據與本底井數據差值大,各井無井蓋。

        責任單位:鄂溫克旗自治旗人民政府

        監管單位:市住建局、市生態環境局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:及時覆蓋,對無井蓋的地下水質監測數據觀測井增添井蓋。

        整改措施:一是嚴格按照填埋作業流程操作,分區分層分單元作業,合理劃分單元格,一個填埋單元填埋結束并及時覆蓋后,再進入下一個單元作業。二是根據填埋量,設置足夠的導氣石籠,做好填埋氣體導排處置及監測工作;三是修建井臺、安裝井蓋;四是委托第三方進一步做好環境檢測工作,嚴密監測此井數值。

        36.鄂溫克族自治旗無建筑垃圾消納處置場所。

        責任單位:鄂溫克旗自治旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:新建建筑垃圾臨時消納處置場所。

        整改措施:在巴彥托海鎮周邊新建一座建筑垃圾臨時消納處置場所,對建筑垃圾進行統一收運,解決建筑垃圾無處堆放二次污染問題。

        37.陳巴爾虎旗生活垃圾填埋場管理混亂,臺賬失真,作業面積大,未分區、無覆蓋;無填埋氣體收集處理。

        責任單位:陳巴爾虎旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:規范生活垃圾填埋場監督管理,定期對相關臺賬進行檢查,嚴格分區域作業,按相關要求進行填埋覆土作業。

        整改措施:一是完善各項規章制度,重新理順改正各項制度、報表。二是安排專人詳實填寫消殺記錄、計量記錄、檢驗記錄、覆土記錄、巡查記錄和運行日志等記錄性臺賬。三是嚴格按照填埋作業流程操作,分區分層分單元作業,合理劃分單元格,一個填埋單元填埋結束并及時覆蓋后,再進入下一個單元作業。四是根據填埋量,設置足夠的導氣石籠,做好填埋氣體導排處置及監測工作;五是加大檢查力度,加強日常監督管理,對違反生活垃圾填埋場作業流程不規范的行為,按照績效考核制度進行扣分處理。六是組織相關人員赴先進旗縣學習考察,督促運營企業按時完成填埋分區、覆蓋工作。 

        38.陳巴爾虎旗生活垃圾填埋場無滲濾液處理設施。

        責任單位:陳巴爾虎旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2022年12月

        整改目標:新建滲濾液處理設施,做好滲濾液處置。

        整改措施:一是新建滲濾液處理設施,做好滲濾液處置。二是委托具備資質的第三方定期開展環境監測。

        39.新巴爾虎左旗生活垃圾填埋場管理粗放、覆蓋不及時、臺賬失真;地下水監測井監測頻次不足,數據超標;防飛散措施不到位;填埋氣體未收集、處置,未檢測濃度。

        責任單位:新巴爾虎左旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:規范生活垃圾填埋場管理,做到及時覆蓋,建立健全臺賬;提高地下水監測井監測頻次;做好防飛散措施;對填埋氣體進行收集、處置并檢測濃度。

        整改措施:一是完善各項規章制度,重新理順改正各項制度、報表。二是安排專人詳實填寫消殺記錄、計量記錄、檢驗記錄、覆土記錄、巡查記錄和運行日志等記錄性臺賬。三是采取分區分層分單元作業模式,垃圾進場后按照傾倒、攤鋪、壓實、覆蓋工序操作,及時覆蓋;四是委托具備資質的第三方定期開展環境監測,保持原始監測記錄真實完整;五是建防飛散網,加強防飛散措施。五是根據填埋量,設置足夠的導氣石籠,做好填埋氣體導排處置及監測工作。

        40.新巴爾虎左旗生活垃圾填埋場無滲濾液處理設施。

        責任單位:新巴爾虎左旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2022年12月

        整改目標:新建滲濾液處理設施。

        整改措施:一是新建滲濾液處理設施,做好滲濾液處置。二是委托具備資質的第三方定期開展環境監測。

        41.新巴爾虎右旗生活垃圾填埋場作業面大,覆蓋不及時;消殺頻次低;運行臺賬不規范;監測數據波動大、數據失真,報告不規范;無填埋氣體檢測、收集、處置。

        責任單位:新巴爾虎右人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2022年12月

        整改目標:規范劃分填埋區域,加強消殺作業頻次,建立健全運行臺賬、記錄,完善氣體檢測、收集、處置能力。

        整改措施:一是采取分區分層分單元作業模式,根據垃圾量合理規劃單元格,縮小作業面積,垃圾進場后按照傾倒、攤鋪、壓實、覆蓋四道工序操作,及時覆蓋;二是加強消殺作業頻次,常備消殺物資。對進入廠區的車輛進行全方位消殺,辦公區、填埋區、生活區每日早晚各進行一次全面消殺作業。三是完善各項規章制度,重新理順改正各項制度、報表,安排專人詳實填寫消殺記錄、計量記錄、檢驗記錄、覆土記錄、巡查記錄和運行日志等記錄性臺賬;四是委托具備資質的第三方定期開展環境監測,保持原始監測記錄真實完整;五是根據填埋量,設置足夠的導氣石籠,做好填埋氣體導排處置及監測工作。

        42.新巴爾虎右旗生活垃圾填埋場無滲濾液處理設施。

        責任單位:新巴爾虎右旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2022年12月

        整改目標:新建滲濾液處理設施。

        整改措施:一是新建滲濾液處理設施,做好滲濾液處置。二是委托具備資質的第三方定期開展環境監測。

        43.扎賚諾爾區生活垃圾填埋場安全標識不健全、消殺記錄不完整。

        責任單位:扎賚諾爾區人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:立行立改

        整改目標:健全扎賚諾爾區生活垃圾填埋場安全標識,完善消殺記錄。

        整改措施:已經健全安全標示,完善消殺記錄。

        44.扎賚諾爾區生活垃圾填埋場未按照環保要求開啟滲濾液二級處理。

        責任單位:扎賚諾爾區人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:立行立改

        整改目標:開啟運行滲濾液二級處理。

        整改措施:在滲透液調節池東側新擴建滲透液處理站,改造原有滲濾液導排管等設施。利用自然高低差將調節池滲濾液流入到新擴建的滲透液處理站進行及時處理,改變原來的用循環泵抽取到滲透液處理站處理的情況。改造后將改變原來的滲濾液抽取管線長,終端處理能力差的弊病。開啟運行滲濾液二級處理。

        45.滿洲里市生活垃圾填埋場未批先建,無環評驗收;監測井數據高于本底井數據。

        責任單位:滿洲里市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2022年12月

        整改目標:履行法定程序,加快整改。

        整改措施:聘請有資質第三方開展評估,編制整改方案,待專家論證后組織實施。

        46.滿洲里市垃圾滲濾液出水不達標。

        責任單位:滿洲里市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:滲濾液出水達到標準要求。

        整改措施:更換滲濾液設備反滲透膜片,確保出水達標后排放。

        47.根河市生活垃圾填埋場作業面積大,覆蓋消殺不及時,填埋區雨水汲存量大,臺賬記錄不規范。

        責任單位:根河市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:規范垃圾處理場運營管理,縮小場區作業面積,及時覆蓋和消殺,減少填埋區積存雨水,規范臺賬記錄。

        整改措施:一是采取分區分層分單元作業模式,根據垃圾量合理規劃單元格,縮小作業面積,垃圾進場后按照傾倒、攤鋪、壓實、覆蓋四道工序操作,及時覆蓋,加強消殺頻次,及時處理雨水積存問題。二是嚴格按照要求規范臺賬記錄工作,定期自查臺賬記錄工作。三是加強日常監督管理,對違反生活垃圾填埋場違規填埋行為,加大監督檢查力度。

        48.額爾古納市生活垃圾填埋場作業面積大,覆蓋消殺不及時。

        責任單位:額爾古納市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:規范垃圾處理場運行管理,做到日產日清,及時覆蓋、消殺。建立健全生活垃圾衛生填埋處理臺賬。

        整改措施:一是采取分區分層分單元作業模式,根據垃圾量合理規劃單元格,縮小作業面積,垃圾進場后按照傾倒、攤鋪、壓實、覆蓋四道工序操作,及時覆蓋;二是認真落實消殺工作,保證場區內蚊蠅密度達到標準。三是加大檢查力度。加強日常監督管理,對違反生活垃圾填埋場違規填埋行為,加大監督檢查力度。

        49.鄂倫春自治旗生活垃圾填埋場覆蓋不及時,裸露面大,填埋作業不規范;臺賬失真;消殺頻次低。

        責任單位:鄂倫春自治旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:規范運行管理,對生活垃圾衛生填埋處理做到日產日清,建立生活垃圾衛生填埋處理臺賬。及時覆蓋、消殺。

        整改措施:一是采取分區分層分單元作業模式,根據垃圾量合理規劃單元格,縮小作業面積,垃圾進場后按照傾倒、攤鋪、壓實、覆蓋四道工序操作,及時覆蓋,加強消殺頻次;二是完善各項規章制度,重新理順改正各項制度、報表,安排專人詳實填寫消殺記錄、計量記錄、檢驗記錄、覆土記錄、巡查記錄和運行日志等記錄性臺賬;三是加強日常監督管理,對違反生活垃圾填埋場違規填埋行為,加大監督檢查力度嚴格按照要求規范臺賬記錄工作。

        50.鄂倫春自治旗生活垃圾填埋雨水與滲濾液混合存放的量存在溢流隱患。

        責任單位:鄂倫春自治旗人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:將雨水與滲濾液妥善處理

        整改措施:委托第三方在符合環保要求的基礎上,利用應急處理裝置對滲濾液進行規范化處理。

        (三)建制鎮污水、農村垃圾方面

        51.牙克石市農村垃圾多數簡易填埋。

        責任單位:牙克石市人民政府

        監管單位:市住建局

        整改時限:2021年12月

        整改目標:加快推進農村牧區生活垃圾整治工作,進一步提升農村牧區人居環境水平。

        整改措施:一是采用壓縮式垃圾轉運車對11個鄉鎮、14個行政村的生活垃圾進行統一收集,運輸至綠野垃圾填埋場進行集中處理。二是計劃實施牙克石市鄉鎮生活垃圾處理廠項目,積極推進垃圾處理廠房建設,購置生活垃圾高溫熱解氣化爐和生活垃圾收轉運設施。                          

        四、組織保障

        (一)壓實整改責任。制定細致周密的整改方案,建立整改臺賬,列出整改清單,細化整改措施、落實整改責任、明確完成時限,動真碰硬、一抓到底,確保問題一一得到整改、件件取得實效。反饋問題整改由各旗市區承擔主體責任,市住建局承擔行業監管責任。

        (二)嚴格督導檢查。加強對整改工作的統籌調度和監督檢查,根據整改進展情況,采取多種方式,督促相關旗市區落實整改責任。對整改工作推進不力、進度明顯滯后的地區,通過通報、預警、督辦、約談等方式督促整改,視情況向旗市區紀檢監察、組織人事部門提出追責問責意見,倒逼整改落實。

        (三)落實監管措施。切實發揮監管單位職能職責,全面加強監督管理,按旬調度問題整改進展情況,督促、指導各地區開展整改工作。強化預警監管,針對整改進展緩慢或逾期未完成整改的地區、部門,及時向整改責任單位預警督辦并進行通報。

        (四)加強宣傳教育,強化社會監督。通過各種渠道加強法律法規的宣傳教育,提高全社會對生態環境保護的認識,有效調動全社會參與的積極性,通過公眾、媒體監督,加強檢查、巡查、暗訪等手段,進一步筑牢祖國北疆生態屏障。



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